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论辩论主义及职权主义对中国民事诉讼发展的历史与现实之影响

来源:论文联盟  作者:李磊 [字体: ]

论辩论主义及职权主义对中国民事诉讼发展的历史与现实之影响

 一、中华民国时期民事诉讼法的特点 
  从历史上看中国成文的民诉法典是国民政府于一九三零年到一九三一年二月十三日两次公布的《中华民国民事诉讼法》。1935年《中华民国民事诉讼法》,中国历史上第一部正式颁布施行的民事诉讼法。这部《民诉法》经过多次修正,目前仍然在我国台湾地区实施。其制度的內容,以今天的台湾社会来看还是适宜的。其司法特点如下:一是由当事人主导审判的当事人主义原则。二是举证责任在当事人、法官针对具体证据采用自由心证原则。三是在辩论主义的审判模式下,法官立场中立原则。 
  这部非常符合现代民主主义思想的法典,在当时却成为实现公平正义的最大障碍。该法典诉讼程序繁琐复杂,只有少数受过高度法学教育的司法精英才能读懂运用。但当时百分之九十的国民都没有受过初等教育,能受到高等法学教育的人更是凤毛麟角。在这种情况下,当事人辩论主义形同虚设,当事人在文化和法律上的欠缺,导致原本为实现公平公正的当事人辩论主义,无法发挥其理论效力,就是有一定文化基础的人也不可能通过通读法律而在法庭上成功地运用法律完成抗辩。所以,那个时代在司法上的变革是大势所趋,这里特别值得一提的是《中华民国民事诉讼法》,至今在我国的台湾地区沿用,而且在新的社会环境下发挥了现代诉讼法应有的法律功能。 
  二、同期民主政府下的民事诉讼方面的探索 
  在上述背景下,解放区开始了新的现实探索。从抗日战争到解放战争时期,民主政府公布了如《陕甘宁边区军民诉讼条例》、《晋冀鲁豫边区工作人员离婚程序》、《晋冀鲁豫边区民事上诉须知》、《晋察冀边区各级法院状纸与讼费暂行办法》等等,比较同期国民政府的《中华民国民事诉讼法》,更加便于大众参与诉讼,也大大推动了中国法治化的进程。结合当时的历史条件,在解放区实现了事实上的司法公正。最能体现这种充分贯彻群众路线的司法制度就是“马锡五审判方式”,其特点是:一是深入农村、调查研究,实事求是地了解案情;二是依靠群众、教育群众,尊重群众意见;三是方便群众诉讼,手续简便,不拘形式;四是坚持原则,依法办事,廉洁公正。这在当时无疑是中国司法的巨大进步;“查明案件事实:听取群众意见;形成解决方案,说服当事人接受”工作方式对新中国的民事诉讼模式起到了巨大影响,这种影响既起到了推动历史进步的作用,也导致了当今司法制度的一些弊端,那就是法官全面主导辩论、举证和调查,甚至法官出于当时的价值观和责任心,主动接触群众,帮助群众立案,解决社会纠纷,这确实为实现公平正义起到一定作用,但也有悖于现代民诉的 “不告不理”原则,后文将予以详细分析。 
  三、新中国成立以后的民诉制度变迁 
  新中国成立以后先制定了《关于各级人民法院民事案件审判程序总结》,其内容构成和指导思想与现行的《民事诉讼法》相近,但是后来制定的《关于民事审判工作若干问题的意见》加强了职权主义的色彩,它体现了“调查研究,就地解决,调解为主”的十六字方针。不难看出,无论是审判还是调解,法官主导诉讼是当时的主要民事诉讼的方式。这种模式延续到了今天,引发了法官职权主义原则和当事人主导原则的激烈争论。 
  下面我们分析一下辩论主义的特征。 
  我们以日本的民诉辩论原则为例。日本的辩论原则包含了三大基础: 
  (一)以当事人的主张为审判基础 
  严禁法院超出当事人请求范围判决。 
  (二)以法庭自认为基础 
  1.先期自认——对方当事人还没有主张以前,先承认了对自己不利的事实,后期审判过程中禁止撤回。 
  2.间接自认——从当事人陈述的事实中如果能推测出对自己不利的事实,后期审判过程中禁止撤回。 
  3.权利自认——承认了某种权利,在审判中发现对自己不利时,是禁止撤回。 
  4.推断自认——如果对对方的发言没有明确的反驳,则推断为自认。 
  (三)严禁法官行使职权取证准则 
  审判时的证据以当事人提出为限,严禁法官依职权取证。 
  综上所述可以看得出,日本民事诉讼制度是典型的当事人指导原则。《民事证据法的当事人主导原则的主要内容》是这样陈述的:“当事人主导原则要求在民事诉讼中,证据的全部运作过程都以当事人为主导。它包含以下内容:当事人对自己的主张,负有提供证据证明的责任,即当事人是举证责任的主体。本文由论文联盟http://www.LWlm.COM收集整理现代民事诉讼制度是证据裁判制度,民事诉讼过程是证据的运用过程,当事人之间的诉讼活动围绕着证据进行,法院对案件事实的认定以及裁判的作出也是以证据作为基础和依据。作为纠纷的一种,民事纠纷是发生在平等主体之间的争议,作为双方当事人之间的对抗,民事诉讼是以当事人将争议提交法院而开始,以法院处于中立地位适用法律做出裁判而终结的纠纷解决方式”。因此,在民事诉讼的格局下,当事人应当成为诉讼的核心内容——证据运作的主角,并为纠纷的解决承担提出证据证明的义务。
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