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加强农产品质量安全管理

来源:  作者:未知  [字体: ]
   农产品质量安全是我国农业 发展 面临的突出矛盾,是西安市农产品参与国际、国内竞争的突出问题。当前,必须抓紧引进、制定和完善西安市农业标准和农产品质量标准,建立和健全市农产品质量检测检验体系,同时要加强监督,规范市场秩序,严格市场准入制度,加强农业生产资料及辅助材料的监测、许可和认证,从源头上确保农产品质量安全。加强农产品质量安全管理重点和难点是加强农业标准化建设。标准化集 现代 科学 技术和现代管理技术于一体,具有科技推广和科学管理的双重属性。农业标准化以农业科学技术和实践经验为基础,运用简化、统一、协调、选优原理,把科研成果和先进技术转化为标准,在农业生产和管理中加以实施应用,能够实现对农业生产从农田环境、投入品、生产过程到产品的全过程控制,从技术和管理两个层面提高农业产业的素质和水平,加快传统农业向现代农业的转变,实现 经济 效益、社会效益、生态效益的“三统一”。龙头 企业 和专业合作组织要积极应对WTO挑战,率先执行国家制定的农产品质量标准,制定和完善企业标准,有条件的要积极推行国际标准,并主动把执行质量标准及相应的技术和农艺要求引入农户,带动农户和基地的标准化生产,积极参与国际竞争。通过制定地方标准,创造一大批优质农产品和名牌产品,不断提高西安市农业的国际竞争能力。
建立都市农业融资及投资体系
加大信贷、财政支持力度
    都市农业是一种集中高投入、综合高产出的产业,投资大,周期长,仅仅依靠市场的力量是不够的。这就迫使政府必须对都市农业的发展进行有力的 金融 支持。一是加强信贷机构对农业的支持。借鉴国外发达国家扶持农业信贷政策的经验,制定相应的农业信贷特殊优惠政策,完善 农村 小额信贷发放范围,调动农行、农村信用社等金融机构增加农业信贷的积极性。二是要重点支持产业发展中的关键环节,支持优势产业,发展优良客户,打破产业、行业和所有制限制,选择一批信誉好,效益高的龙头企41业,给予重点培育扶持。三是围绕国家产业政策和发展计划,上项目,争项目,积极争取国家、行业和科技等方面资金。同时,政府也要加快对支农资金管理机制的创新,提高资金的使用效率,使资金产生良好的效益[85]。
建立多元投资体制
    要建立多元投资体制,一是要依靠农民自身力量,采取股份合作制的方式来组建各类生产合作社、农产品物流配送中心和农产品加工企业,实行资金共筹、利益共享、风险共担、产权清晰、利益相关的经营体制。二是要注重动员社会力量,让社会资产、外来资金和非公有制经济成分充当资本运营的主体。三是村集体以土地使用权作价人股,参与外来企业经营或小城镇建设,从中获取收益。
强化招商引资
    影响农业产业化发展的瓶颈问题是资金不足,技术管理落后。要解决上述问题的根本办法是招商引资。因此,要创新的观念和方法,在招商引资上要有所作为。一是在招商引资上要加大对国对外农产品流通、加工企业相关信息的搜集力度和信息共享,增强招商引资的针对性。二是要创新招商引资理念。要以利招商,确保来西安投资经商的产业化企业能获得丰厚利益。要以情招商,以情动人,以情感人,使外地投资企业在西安有如至家归的感觉。要以信招商,对所做的承诺严格兑现,决不反悔。要以效招商,要提高办事效率,对招商引资来的企业简化审批程序,建立行政公示制和时限制,通过优质服务帮助外来投资企业解决实际问题。要依法招商,通过加强执法监督和实行挂牌保护,切实保障外来投资企业的合法权益。并强化监督、规范收费、减少检查、严管罚款、杜绝摊派,坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的“四乱”行为。
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